[转贴]做城管为何这么难

飞宇

<FONT size=4>做城管为何这么难<BR>“工商管富人、城管管穷人”是社会上一句流言，尽管这话有点片面，但也反映了当前城管执法的实情--城管执法对象大多数都是社会弱势群体。<BR><BR>　 今年5月，长沙市工商执法人员在宁乡县遭遇违章经营户用硫酸袭击，工商执法遇阻尚且如此，城管执法之艰难可想而知。那么城管执法又是一番什么情形呢？<BR><BR>　 几天前，一名城管队员依法没收了一个违规经营者的三轮板车，结果那人威胁要喝农药自杀，周围群众都有同情弱势群体的心理，纷纷指责这名队员没人性。<BR><BR>　 不管不行，管则难“讨好”，城管执法处于夹缝中。其实，城管队员谁不想文明执法，但相对于一群素质太低的违章者，文明执法变成了“对牛弹琴”。<BR><BR>　 这几年，城管“拆违”、“拆户外广告”声势浩大，触及了不少单位和个人的利益。因此，打城管小报告的，背地里告城管黑状的大有人在，阻挠城管执法事件也屡见不鲜。城管干部成了公认的最难提拔干部，笔者认为造成这种情况的原因： 一是城管没“底”，现在全国还没有一部统一的城管法规，城管执法成了执法行业的弱势群体，到处受人制约。有时，队员们遇上较大规模的违章案件，想深入查处，但每到关键时刻，他们就感到手长衣袖短--托关系施压的、要打官司的搅得人心绪不宁，案子办到最后成了唢呐齐奏全吹了，队员们心情如哑巴吃苦瓜，说不出那个败火劲儿。 二是城管没“筋”，俗话说朝中有人好当官、朝中无人难立足。而城管到省里就没了相对应的主管机构，全国也没有一个协调部门，因此，在今年国务院整顿制服时，城管真是飞机上扔相片，丢人不知高低呀。 三是城管“形”，城管工作也是为民服务，只不过这服务，市民们很难感觉到，城管队员对市容环境进行综合整治是一项“无形工程”，很少有市民把它看作为自己的利益。因此，城管执法过程要“得罪人”，执法结果却又“无形”，民意测评的时候，谁会想起这些创造“无形成就”的城管队员。前段日子，邵阳市城管局就因民意测评排名最末而使局长被免。<BR><BR>　 一些人认为城管应该加强宣传力度，学学人家军人、警察，拍摄几部影视作品，把城管的形象深入人心。可城管既无军人保家卫国的荡气回肠，也无警察破案的离奇曲折，城管有的只是风来雨往的平凡生活，有的只是日复一日的执勤纠章。除此之外，城管队员还要遇上一些问路、疏沟、打马峰窝等一地鸡毛的事。试问：城管这段激情燃烧的岁月会赢得观众和读者吗？<BR><BR>　 其实，城管最需要的就是市民们的理解，这个理解是城管发挥效益，树立形象、攻坚克难的最大法宝，但是由于许多市民只会站在自己的角度考虑问题，却不会换位思考，站在城管的位置，想想城管的难处。因此城管队员执法得学会咬口生姜喝口醋，忍着酸辣。<BR><BR>　 城管并非没有出路，城管的出路是尽快制定一部《中华人民共和国城市管理法》，对全国的城管队伍进行统一规范，树立权威，形成执法行业一支不可忽略的力量，但愿这不是一个城管队员遥想而不可及的梦.</FONT>