[转贴]昆明城建史上一次全新的尝试

飞宇

<TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width="100%" border=0 xmlns="http://www.w3.org/TR/xhtml1/strict"><TBODY><TR><TD class=nava align=middle height=50><FONT size=4><FONT color=#de0000><B class=BHEAD>昆明城建史上一次全新的尝试</B></FONT><BR></FONT></TD></TR><TR><TD class=nava bgColor=#ff9900 height=1><FONT size=4></FONT></TD></TR></TBODY></TABLE><TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width="100%" border=0 xmlns="http://www.w3.org/TR/xhtml1/strict"><TBODY><TR><TD class=nava align=middle height=20><FONT size=4>　</FONT></TD></TR><TR><TD><><FONT size=4>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;一次性拆迁１６０万平方米各类建筑，投资６０亿元改造城市基础设施，打造昆明快速交通系统，建设景观大道，这在昆明城建史上是首次。这项工作的推进，关键在于本月中旬启动的征地拆迁——一次全新的尝试</FONT></P><><FONT size=4>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;众所周知，昆明市采取各种措施缓解城市交通拥堵，现已初见成效。但是市容市貌整治，是一项长期而艰苦的任务，必须常抓不懈，打持久战。用市长王文涛的话说：“昆明要实现市容市貌‘永新’、‘永亮’，还有很多艰苦细致的工作等着我们去做，还有许多硬骨头需要我们一个一个去啃。千万不能就此停下来，千万不能就此满足。”</FONT></P></TD></TR></TBODY></TABLE><FONT size=4><IMG src="http://www.yn.gov.cn/image20010518/2314.jpg"><IMG src="http://www.yn.gov.cn/image20010518/2316.jpg"> 坚定信心　知难而上</FONT><><FONT size=4>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;东二环、南二环沿线拆迁改造综合整治，是昆明市今年三大攻坚战之一。对此，市委、市政府明确，一次性拆迁１６０万平方米建筑，投入６０亿元资金拆迁改造和建设，这在昆明城建史上是一次全新的尝试，它具备了“三个最”：一是开发建设面积最大，二是动迁面积最大，三是投入资金最大。这在国内其他城市也是不多见的，工作难度可想而知。</FONT></P><P><FONT size=4>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;为了搞好这项工作，省委常委、昆明市委书记杨崇勇多次到沿线各区乡调查研究，提出工作思路。市委、市政府多次召开专题会议，对二环路沿线拆迁总体方案、拆迁细化方案以及综合治理控制性详细规划进行专题研究。在学习总结广州、上海、北京等城市环城路建设经验的基础上，２００３年１２月，市建设局委托广州市政工程设计研究院完成了二环路规划方案及概念设计；２００４年４ 月，完成二环方案设计；同年６月，市建设局组织专家对工程方案进行评审，市委、市政府讨论同意工程方案；７月，市人大常委会、市政协听取工程方案的汇报；１０月，市建设局组织全国专家进行技术方案评审。在此基础上不断调整完善，最后确定了二环路改造建设方案，并明确具体操作方法。</FONT></P><P><FONT size=4>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;为保证前期工作顺利进行，市里成立了拆迁改造工作领导小组和征地拆迁安置指挥部，专门下发了征地拆迁安置指导意见和实施方案。盘龙、西山、官渡３个区和市规划、国土等部门也做了大量的前期准备工作，掌握了基本情况，现在，东二环、南二环征地拆迁各项工作已准备就绪。</FONT></P><P><FONT size=4>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;周密部署　阳光拆迁</FONT></P><P><FONT size=4>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;拆迁是一项政策性很强的工作，它涉及千家万户，处理不当会直接影响到拆迁工作的顺利开展和社会稳定。在具体工作中，沿线涉及的区和部门单位将严格执行国务院《城市房屋拆迁管理条例》和云南省《城市房屋拆迁管理规定》，遵循市委、市政府部署的“统一领导、统一规划、统一筹资、统一拆迁补偿标准、统一征地、统一处置土地”的原则，将认真组织实施好征地拆迁安置等各项工作，坚持公开、公平、公正的原则，做到依法拆迁、文明拆迁，切实保障拆迁人合法利益，确保拆迁安置补偿金及时到位，并按照拆迁补偿协议及时发放给拆迁户和单位，加强对拆迁补偿安置资金的监管，绝不允许降低拆迁安置补偿标准或者挪为他用。</FONT></P><P><FONT size=4>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;为确保“两线”拆迁改造的顺利进行，昆明市还成立了主城东、南二环路重大市政基础建设拆迁改造工作领导小组和指挥部，各区也相应成立了分指挥部，并出台了《昆明主城东、南二环路征地拆迁安置指导意见》和《实施方案》，加强对拆迁安置工作的监督管理。“两线”拆迁改造规划范围是：东二环路段从小庄立交桥——石虎关立交桥，长６．１７６公里；南二环路段从石虎关立交桥——明波立交桥，长８．９９７公里。“两线”拆迁总长约１５．２公里，需拆迁改造地块４４处，拆迁地块面积约２５０９亩，拆除各类建（构）筑物面积１６５万平方米，涉及盘龙、官渡、西山３个行政辖区。</FONT></P><P><FONT size=4>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;盘龙区：东二环起于小庄立交桥，止于大树营立交桥，拆迁地块１２处，地块面积约６２９亩，需拆除各类建（构）筑物面积约４５万平方米，搬迁蒋家营村，部分搬迁小坝村。</FO