中国与欧洲城市建设管理与可持续发展十大差异

飞宇 · 发表于 2005-12-13 09:27:00

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中国与欧洲国家在城市建设和管理方面的差异   差异之一：我们注重建设成本，欧洲注重使用成本。我们千方百计压低项目造价，却使房屋、高速公路等的维护成本上升。而因实际造价合理，欧盟的高速公路少有维修，非常畅通。   差异之二：我们的城市一般较注重地面建设，而欧洲非常注重地下建设。我们的地下基础设施建设与欧洲相比，在整体上相差甚远，表现为忽视地下基础设施长远规划、地下管线埋设无序、承载能力问题日益突出、“开膛破肚”现象时有发生、雨污分流尚未实施等。   差异之三：在欧洲国家，城市基础设施建设向农村覆盖，城市公共服务向农村延伸，城市文明向农村辐射，农村居民与城市居民共享现代文明生活。我们城市建设得较好，但却无力在短时期内足额反哺和明显改变农村。   差异之四：与欧洲相比，我们的主街道建设得并不差，但小街小巷却有很大差距。在欧洲城市，无论大街小巷均非常精致，各种公共设施一应俱全。我们许多城市的小街小巷与主街道有天壤之别。   差异之五：我们注重机动车道建设，却未在道路安排上体现出以人为本的原则，欧洲则注重非机动车道和人行道建设，城市道路安排的人性化和环保倾向突出。   差异之六：对待历史建筑，我们喜好拆旧建新，欧洲人则慎待历史建筑，无论是大都市还是小城镇，多具延续历史和文化的古老建筑与街道。   差异之七：我们青睐大广场，欧洲多为小广场。中国的城市广场风格略显单一，多追求大，集休闲、娱乐、集会等多种功能于一体。欧洲的广场多而不大，每个都有自身特有的文化魅力。 　　差异之八：我们注重城市功能分区，欧洲淡化城市功能分区。城市中工业区、行政区、商务区、生活区各成一块，功能分立，我国城市建设多数沿用这一模式。许多欧洲城市在规划之初确立的就是混合社会规划的理念，将办公、居住、商业进行混合布局，既减轻了城市交通压力，又增进了社区活力。   差异之九：在福利方面，欧洲全面实施货币化，其供水、供热、供气完全实行市场化运作。我国为低保与低价位供给相结合，城市困难家庭除享受相应的最低生活保障外，也得到了社会性的低价位供水、供热和供气服务，这样不利于水资源的保护和降低城市能源消耗。   差异之十：在规划方面，我们把近、远期规划均做成深度规划，欧洲的远期规划是粗线条的框架性、方向性规划，做深做细的只是近期规划和修建性详规。   加强城市建设和管理的几点思考   高度重视城市规划，努力提高建设项目的整体质量   超前规划城市，夯实城建基础。规划要充分考虑到城市的交通、运输、电力、通讯、娱乐、污水和垃圾处理等重要因素，尤其要重视地下基础设施的长远规划。规划一经确定，就必须严格执行，不可朝令夕改；即使需要修编，也必须经过法定的程序。   确保城建质量。在市场经济条件下，牢牢把握工程质量这一主题，确保足额投入，杜绝“豆腐渣”工程，降低使用成本。   注重基础设施建设。重点抓好地下管网、污水、垃圾处理厂、快速通道、出入市口、环城道路、城市立交和停车场等设施的建设，大力发展公共交通。   实施廉价租屋建设。建立金融资本、社会资金和财政补贴共同参与的廉价租屋行动计划，在城市居屋建设中安排20％左右的廉租房，使进城农民以及城市困难群体居者有其屋，提升城市的文明程度。   严格保护城市用地。城市建设不仅要“量力而行”，而且要“量地而行”；不仅要在宏观上控制土地用量，而且要合理配置城区低效土地，精投细建，挖掘土地潜力。   积极、主动、科学地保护生态环境，促进人与环境和谐共生   改变现有生产总值核算体系，实施“绿色”生产总值核算，将生产和消费环节对环境的损害因素引入生产总值核算，有效扭转一些地方重经济、轻环境，甚至以牺牲环境换取一时经济繁荣的不良倾向。   进行环境保护制度创新，把政府职能与市场机制联结起来，将环境保护与经济主体的切身利益结合起来。如吸引社会资金加快城市污水和垃圾处理的产业化步伐等，使保护环境成为政府、群众和企业的自觉行动，实现生产、消费与环境保护的和谐一致。   树立管理重于建设的理念，切实提高城市管理水平   理顺体制，搞活机制。要解决目前条块管理体制不顺的问题，真正形成“两级政府、三级管理、四级落实”的管理格局；解决责权利不对称的问题，避免有利的事情争着管，没利的事情都不管，使责权利有机结合；加快推进相对集中的行政执法工作。   完善法规建设，健全公众参与机制。在欧洲，公众广泛参与城市管理，促进了城市的文明建设。建立健全我国城市管理的市民参与机制，要从完善相关法规着手，从制度安排层面上加以促进，使市民参与成为优化城市管理的重要举措。   提高公众整体素质，加速城市文明向农村延伸。要通过生动多样的宣传教育，使

惰性元素 · 发表于 2005-12-25 22:46:00

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>大哥,城建的吗<

>我qq412351427,看见了,加我呀<IMG src="http://www.ynutx.net/images/Emotions/63.gif">

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